中藥材GAP是Good Agricultural Practice的縮寫(xiě),直譯為“良好的農業(yè)規范(因為中藥材栽培或飼養主要屬于農業(yè)范疇)”,在中藥行業(yè)譯為“中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范”。它是我國中藥制藥企業(yè)實(shí)施的GMP重要配套工程,是藥學(xué)和農學(xué)結合的產(chǎn)物,是確保中藥質(zhì)量的一項綠色工程和陽(yáng)光工程。
2016年2月3日,國務(wù)院決定取消中中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范(GAP)認證。
認證標準
我國《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規范(試行)》于2002年3月18日經(jīng)國家藥品監督管理局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò),并于2002年6月1日起施行。其內容有十章五十七條,包括從產(chǎn)前(如種子品質(zhì)標準化)、產(chǎn)中(如生產(chǎn)技術(shù)管理各個(gè)環(huán)節標準化)到產(chǎn)后(如加工、貯運等標準化)的全過(guò)程,都要遵循規范,從而形成一套完整而有科學(xué)的管理體系。
認證級別
一級認證:即GAP+認證,一級認證等同于EUREPGAP。要求規范的所有一級控制點(diǎn)都要符合要求,二級控制點(diǎn)除果蔬外90%滿(mǎn)足要求。三級控制點(diǎn)沒(méi)作符合性規定。
二級認證:要求規范中所有一級控制點(diǎn)的95%滿(mǎn)足要求,不設定二級控制點(diǎn)、三級控制點(diǎn)的.低符合百分比。
認證標志
一級認證 二級認證
認證目的
實(shí)施中藥材GAP的目的是規范中藥材生產(chǎn)全過(guò)程,從源頭上控制中藥飲片,中成藥及保健藥品,保健食品的質(zhì)量,并和國際接軌,以達到藥材“真實(shí)、******、穩定、可控”的目的。
認證程序
ChinaGAP認證程序
ChinaGAP認證程序一般包括認證申請和受理、檢查準備與實(shí)施、合格評定和認證的批準、監督與管理這些主要流程。申請人向具有資質(zhì)的認證機構提出認證申請后,應與認證機構簽訂認證合同獲得認證機構授予的認證申請注冊號碼;檢查人員通過(guò)現場(chǎng)檢查和審核所適用的控制點(diǎn)的符合性,并完成檢查報告;認證機構在完成對檢查報告、文件化的糾正措施或跟蹤評價(jià)結果評審后作出是否頒發(fā)證書(shū)的決定。
GAP產(chǎn)品認證程序
1 目的
為******科學(xué)、公正地進(jìn)行評價(jià),******評價(jià)結果的******性和完整性,制定本程序。
2 適用范圍
本程序適用于GAP認證的批準和保持。
3 職責
3.1中心領(lǐng)導作出認證批準的決定。
3.2產(chǎn)品處負責申請文件的評定。
3.3產(chǎn)品處負責檢查文件和涉及證書(shū)暫停、撤銷(xiāo)、恢復的監督審查文件等的評定。
4 條件
4.1 批準認證的條件
同時(shí)符合下列條件的,可批準頒發(fā)認證證書(shū)。
(一)申請人具有自然人或法人地位,并在認證過(guò)程中履行了應盡的責任和義務(wù);
(二)產(chǎn)品經(jīng)檢測符合相應認證標準;
(三)經(jīng)檢查現場(chǎng)符合規定的要求;
(四)文件齊全;
(五)申請人繳納了有關(guān)認證費用。
4.2 保持認證的條件
同時(shí)符合下列條件的,可繼續持有認證證書(shū)。
(一)認證有效期之內,獲證產(chǎn)品通過(guò)需要時(shí)進(jìn)行的產(chǎn)品抽樣檢測(農場(chǎng)、倉庫、市場(chǎng)),證明符合相應的標準;
(二)認證更改時(shí),按《產(chǎn)品認證更改的條件和程序》的要求辦理了相關(guān)手續;
(三)在認證有效期之內,沒(méi)有違背《良好農業(yè)規范認證實(shí)施規則》第9.2條款要求和《產(chǎn)品認證證書(shū)暫停、恢復、撤消、注銷(xiāo)的條件和程序》的情 況。
(四)申請人繳納了有關(guān)認證費用。
5 程序
5.1 認證批準程序
5.1.1 檢測機構將檢測結果連同有關(guān)檢測文件,根據相應的檢測要求,提交檢查組、產(chǎn)品處或分中心/評審中心。
5.1.2
5.1.3 檢查組對檢測文件進(jìn)行評定,并在檢查報告中說(shuō)明。
5.1.4 認證決定人員對報送的檢查文件、檢測文件進(jìn)行評價(jià),核實(shí)檢查結論,確認符合認證決定條件的,提交中心主任批準。
5.1.5 中心主任對符合認證條件的,作出認證批準。
5.1.6 如果.終的檢測結論判定為不合格或檢查結論判定為不合格,中心主任做出不予批準認證的決定。已發(fā)生的費用不退回,需繳納的費用不能免除。
5.1.7 上述過(guò)程中發(fā)現有問(wèn)題或不合格的按《產(chǎn)品認證評價(jià)結果報告程序》條款7中有關(guān)規定處理。
5.2 認證保持程序
5.2.1產(chǎn)品處、分中心/評審中心按照《產(chǎn)品認證獲證后監督程序》組織對獲證方進(jìn)行不通知檢查,并對監督文件進(jìn)行審核。
5.2.2 必要時(shí),檢測機構按照《產(chǎn)品認證獲證后監督程序》的規定,對監督抽樣樣品進(jìn)行檢測,將完成的檢測文件上報產(chǎn)品處、分中心/評審中心進(jìn)行審核。
5.2.3 合格評定人員對涉及認證暫停、撤銷(xiāo)、恢復的監督檢查文件進(jìn)行評定。
關(guān)注點(diǎn)
1、 食品安全:
該標準以食品安全標準為基礎, 起源于HACCP基本原理的應用。
2、 環(huán)境保護
該標準包括良好農業(yè)規范的環(huán)境保護方面,是為將農業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來(lái)的負面影響降到.低而設計的。
3、 職業(yè)健康、安全和福利:
該標準旨在農業(yè)范圍內建立國際水平的職業(yè)健康和安全標準,以及社會(huì )相關(guān)方面的責任和意識,然而它不能取代于對組織社會(huì )責任的進(jìn)一步審核。
4、 動(dòng)物福利(適宜時(shí)):
該標準旨在農牧業(yè)范圍內建立國際水平的動(dòng)物福利標準。安全、質(zhì)量、環(huán)保、社會(huì )責任等四個(gè)方面的基本要求 。[5]
認證意義
GAP是良好農業(yè)規范(Good Agricultural Practice)的簡(jiǎn)稱(chēng),是主要針對初級農產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養殖業(yè)的一種操作規范,關(guān)注動(dòng)物福利、 環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利,******初級農產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)出安全健康的產(chǎn)品。它是以危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)、良好衛生規范、可持續發(fā)展農業(yè)和持續改良農場(chǎng)體系為基礎,避免在農產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中受到外來(lái)物質(zhì)的嚴重污染和農事過(guò)程不當操作帶來(lái)的產(chǎn)品危害。ChinaGAP意為中國良好農業(yè)操作規范,該規范是國家認監委參照國際上較有影響力的良好農業(yè)規范標準結合中國農業(yè)國情而起草的中國農產(chǎn)品種養殖規范。ChinaGAP認證是針對作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽的種植或養殖所進(jìn)行的良好農業(yè)規范認證。良好農業(yè)規范---控制點(diǎn)與符合性規范系列國家標準,涵括大田作物、水果和蔬菜、肉牛、肉羊、生豬、家禽等農產(chǎn)品。這套標準已于2006年7月正式發(fā)布實(shí)施。
農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者:代表農場(chǎng)的自然人或法人, 并對農場(chǎng)出售的產(chǎn)品負法律責任,如農戶(hù)、農業(yè)企業(yè)。
農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織:農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合體,該農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合體具有合法的組織結構、內部程序和內部控制,所有成員按照良好農業(yè)規范的要求注冊,并形成清單,其上說(shuō)明了注冊狀況。農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織必須和每個(gè)注冊農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽署協(xié)議,并確定一個(gè)承擔.終責任的管理代表,如農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)加農戶(hù)組織。
實(shí)施意義
通過(guò)GAP認證,能夠提升農業(yè)生產(chǎn)的標準化水平,生產(chǎn)出******、安全的農、畜產(chǎn)品,有利于增強消費者信心。
通過(guò)GAP認證,將成為我國農產(chǎn)品出口的一個(gè)重要條件。GAP認證已在國際上得到廣泛認可,實(shí)施良好農業(yè)規范認證正在成為農產(chǎn)品國際貿易中增強國際互信,消除技術(shù)壁壘的一項重要措施。
通過(guò)GAP認證的企業(yè)將在歐洲的EUREPGAP網(wǎng)站和/或我國認證機構的網(wǎng)站上公布,因此,GAP認證能夠提高企業(yè)形象和******度。
通過(guò)GAP認證的產(chǎn)品,可以形成品牌效應,從而增加認證企業(yè)和生產(chǎn)者的收入。
通過(guò)GAP認證,有利于增強生產(chǎn)者的安全意識和環(huán)保意識,有利于保護勞動(dòng)者的身體健康。
通過(guò)GAP認證,有利于保護生態(tài)環(huán)境和增加自然界的生物多樣性,有利于自然界的生態(tài)平衡和農業(yè)的可持續性發(fā)展。